法制网讯 记者唐荣 通讯员陈燕
2017年4月6日,中国法治论坛(2017)在深圳成功举办。本次论坛由中国法学会、深圳市委市政府和广东省法学会联合主办,主题为“统筹推进依法治国与依规治党”。中国法学会会长王乐泉出席并作重要讲话。他强调,广大法学法律工作者要创新法治思维,坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,为设计好党内法规同国家法律衔接协调的机制,形成治国理政的制度合力贡献智慧,为不断提高党的领导水平和执政水平积极建言献策。
王乐泉指出,坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,是对马克思主义党建学说和中国特色社会主义法治理论的丰富和发展。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向,通过开展系列教育活动、坚持六个从严、突出七个着力点,打出了一套管党治党的组合拳,从严治党取得了举世瞩目的伟大成绩。党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象。这些成绩的取得,是我们党坚持思想建党和制度治党紧密结合的结果,特别是与加强党内法规制度建设密不可分。
王乐泉强调,要以习近平同志“党和法治的关系是法治建设的核心问题”这一论述为指引,准确把握从严治党与依法治国之间的辩证关系。二者相辅相成,统一于党依法执政的伟大实践。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。规范执政党的行为本身就是依法治国的重要内容,依规管党治党正是全面依法治国在党的建设中的生动体现。党内法规既是管党治党的重要依据,也是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。从严治党必须紧紧依靠宪法法律的保障和支持。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动,从严治党就包括提高党员干部的法治意识和依法办事的能力。依法治国也需要党内法规的支持。党内法规是党领导人民依法治国、建设社会主义法治国家的有力保障,党规党纪严于国家法律,只有运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,才能促进党员干部带头遵守宪法法律法规,自觉在宪法法律范围内活动,坚定维护法治权威,才能形成领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的局面,从而全面推进依法治国、加快建设法治中国、实现法治强国之梦。
王乐泉指出,中国法学会要强化主体意识,积极投身统筹推进依法治国与制度治党、依规治党的伟大事业。中国法学会是党领导的人民团体,要牢牢把握这一政治属性,坚持思想建党和制度治党相结合,做尊规、学规、守规、用规的实践者。要抓住中央第十五巡视组前不久巡视中国法学会这次机会,把巡视整改转化为推进法学会全面从严治党的具体行动,通过积极运用巡视整改的成果推动深化改革,在改进工作中推动发展。中国法学会作为法学界、法律界的全国性群众团体和学术团体,是党和政府联系广大法学法律工作者的桥梁纽带,要发挥好这一独特的政治优势、组织优势、学术优势和人才优势,切实推动对依法治国与制度治党、依规治党的理论研究和实践探索。要引领广大法学法律工作者注重“统筹推进”而不是专顾其一,注重“一体建设”而不是割裂开来;要进一步加强学术组织建设,完善学术研究机制和学术激励机制,深化中国特色社会主义法治理论的研究;要鼓励和支持高等院校、科研机构探索党内法规学科体系建设和人才培养机制建设。
中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平主持论坛开幕式并作总结讲话。陈冀平指出,十八以来,党中央把思想建党与制度治党统一起来,提出了一系列新理念新思想新战略。特别是党的十八届六中全会聚焦全面从严治党主题,对全面从严治党作出了新的制度安排。这对于提高党的执政能力和领导水平,推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。全面从严治党的法治实践对理论研究提出了迫切的要求,但有关的理论研究还存在脱节现象。比如,现在仍有一些奉行“拿来主义”和对西方法治话语体系过度依赖的同志,对“党内法规”的提法表示不能理解,甚至对将党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系不认可。中国法学会党组高度重视本次论坛,要以本次论坛为契机,进一步凝聚法学法律界的共识,进而为理论研究提供指引、为中央决策贡献才智。各级法学会、各直属研究会和法治研究方阵要立足自身工作,以改革创新的精神出实招、建机制,切实做好推进依法治国与依规治党统筹推进、一体建设的理论研究工作,推出有份量的研究成果。
广东省委常委、深圳市委书记王伟中,广东省法学会会长梁伟发出席论坛开幕式并致辞。中国法学会副会长鲍绍坤、张鸣起、张文显、王其江、江必新、徐显明、任海泉、李林,广东省副省长、省委政法委第一副书记、省公安厅厅长李春生,天津市法学会会长散襄军,深圳市委副书记、政法委书记、法学会会长李华楠等出席论坛。
论坛上,17位专家围绕“统筹推进依法治国与制度治党、依规治党的重大意义”、“依法治国与依规治党的关系”、“依规治党的实践探索和理论创新”等主题,分三个单元作了主题报告,3位专家分别针对每一单元的报告内容进行了精彩点评。各位专家来自中央党内法规制定工作机构,中央党校、国家行政学院、普通高等院校,中国社科院,最高人民法院法院、最高人民检察院,党内法规研究机构,深圳市委,中国法学会等多部门。他们从自身的专业背景和工作领域出发,进行了多学科、宽领域、多视角的激烈讨论,充分展现了依法治国与依规治党这一重大课题中深邃的理论意蕴。
据悉,中国法治论坛原为“中国经济社会发展法治论坛”,与中国法学家论坛、中国法学青年论坛并列为中国法学会着力打造的三大论坛。从2016年起,“中国经济社会发展法治论坛”正式更名为“中国法治论坛”,并落户深圳。论坛的宗旨为:围绕法治建设中的重大问题,搭建平台、凝聚共识、汇聚智慧。
中国法学会机关事业单位、全国省级和副省级城市法学会、中国法学会所属研究会、广东省和深圳市有关部门负责人以及全国著名专家学者近200人参加论坛。